大河网讯(记者 申华 王怡潇)3月8日,河南省人民政府新闻办公室举行河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第十场新闻发布会,介绍实施特殊困难老年人家庭适老化改造民生实事落实情况,并回答记者提问。
适老化改造是为了适应老年人生活需求,结合老年人的生理、心理和行为特点,经过专业的评估和方案设计,通过物理空间改造、辅助器具适配和智能安全监护设备配置等措施,对老年人的生活环境进行改善,来提升老年人生活的安全性和便利性。发布会上,河南省民政厅二级巡视员竹怀农介绍,2023年,全省投入2.21亿元,完成7.5万户特殊困难老年人家庭适老化改造,取得了良好的社会效益。
完善法规政策,纳入养老服务体系建设一体化推进。《河南省养老服务条例》《省政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施建议》,对适老化改造提出了明确要求。省民政厅、省财政厅、省住建厅、省残联联合下发文件,对特殊困难老年人家庭适老化改造作出部署,明确了目标任务、对象范围、主要内容、流程步骤、管理监督等有关政策要求,指导督促各地从实际出发,因地制宜,规范有序抓好落实。
突出兜底保障,精准认定改造对象。河南明确,对分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭,优先予以改造。有条件的地方,可将改造对象扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。县市区民政部门负责组织改造申报和资格审核,重点对老年人的家庭类型、年龄、身体健康情况等进行核实,确保改造对象认定精准。
立足特殊需求,合理确定改造内容。为解决好“改什么”的问题,河南坚持需求导向,聚焦老年人所需所盼,制定了《特殊困难老年人居家适老化改造项目推荐清单》,以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作便利、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要内容,确定了7类30个项目,将防滑处理、地面高低落差处理、安装床边防护栏、安装扶手、配置淋浴椅、配置手杖、配置防走失装置作为基本项目,有条件的地方可适当增加。还最大限度地考虑城乡老年人需求和生活条件的差异,在城市着重关注防滑处理、安装扶手、配备智能预警设备等,在农村主要开展高低落差处理、地面平整硬化、辅具配置等。各地在确定改造内容过程中,做到百分百入户,工作人员与老年人面对面沟通交流,听取意见,充分了解老年人的需求,根据老年人的居住环境、身体健康情况等因素,设计“个性化定制”改造方案,实施适合每一个老年人生理特点、安全需求的设施改造和用品配置,实际做到一户一策。
规范流程,实行闭环管理。全省统一规定户均改造费用为3000元,评估验收由政府购买服务。为解决好“怎么改”的问题,真正让老年人家庭放心,组织实施适老化改造严格按照受理申请、评估设计、施工监督、竣工验收、资料归档、绩效评价等步骤进行,严格执行统一的改造流程,注重抓住四个关键步骤。第一步,由特殊困难老年人,以家庭为单位自愿申请,县级民政部门按照有关标准审核确认;第二步,由专业机构工作人员入户,对老年人身体健康情况、生活小习惯、住房条件等做综合评估,确定改造内容和具体方案;第三步,按照政府采购相关规定,择优选定改造机构,改造机构要与评估、验收机构相互独立,依规定和合同组织实施;第四步,开展改造结果质量验收和满意度测评。严格的闭环管理,保证了改造工作专业、优质、高效。
通过实施适老化改造,有效解决了老年人生活中的痛点、难点,收到了良好的成效,得到普遍好评。提高了老年人生活的安全性。通过针对老年人的特殊需求和身体健康情况进行家庭环境的改造和优化,降低了老年人受伤的风险。提升了老年人生活的便利性。通过改造居家环境,适应老年人的生活小习惯和身体健康情况,减少了生活障碍,提高了老年人生活自理能力。增强了老年人的社会参与。通过适老化改造,增强了老年人与社会的联系,提高了他们的社交参与度,使老年人更好地融入社区、融入社会。促进了老年人身心健康。通过改造居家环境,让老年人更加舒适、愉悦地生活,增进他们的幸福感。
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